您提出的《关于构建我市全场景适老数字医疗生态的系统性建议》收悉。该建议对于完善我市老年健康服务体系、推动数字医疗适老化转型具有重要意义，我单位将认真研究、积极吸纳。经商市财政局、市经信局、市民政局、市数据局、市医保局等部门，现答复如下：
在老龄化与数字化深度交织的背景下，全国超1亿未深度触网老人面临就医“数字鸿沟”。绍兴作为拥有150万老龄人口的城市，确需从制度保障、场景适配、代际协同等多维度构建适老数字医疗生态。您的建议分析透彻、举措务实，为下一步工作提供了重要指引。
在法规政策体系方面，我市已初步构建起完善的框架。《绍兴市居家养老服务条例》及相关实施方案，已对医疗机构适老服务义务作出约束。依托浙江省老年友善医疗机构评审，将硬件改造与适老服务分值作为医院等级评审、医保定点年审的刚性考核项，实现了制度落地。在多方主体责任落实上，通过保留人工窗口、老年人优先就诊、院内助老帮扶等举措，结合部门联合考核与行业监管常态推进。目前，全市官方就医系统及小程序已普及大字体、高对比度、一键返回的老年模式，政府自有平台和自助设备严禁搭载商业弹窗。
2024年，全市财政投入400余万元专项保障老年人看病就医五大行动，推出预约挂号“村里办”、看病就医“刷脸通”、常用药品“身边配”、家中住院“智医管”、安宁疗护“居家伴”等创新举措。2025年，基本公共卫生服务经费人均补助标准提高至112元，全市落实补助6.10亿元，重点用于老年人健康管理，推进电子健康档案管理与数据开放。下一步，市财政局将协同相关部门持续完善财政保障制度，稳步提升老年群体医疗服务能力。
我市依托“全民健康信息平台”，推进全市统一预约诊疗和智能导诊系统建设。市数据局已构建通义千问、DeepSeek等20个人工智能基础大模型，助力适老数字医疗场景落地。部分区县已试点部署毫米波雷达跌倒监测设备、SOS一键呼叫及智能体征监测垫，初步实现从“被动响应”向“主动预警”转变。AR导航机器人、语音交互引导等创新应用已纳入医疗卫生信息化“十五五”规划前期研究。
在便捷支付方面，大力推广医保“刷脸”支付。参保群众无需携带实体卡或手机，通过“人脸识别+实名+实人”核验即可完成结算。截至目前，全市已向定点医药机构免费投放“刷脸”终端1300余台，实现基层全覆盖，累计490万人次享受便捷服务。同时，全面上线医保码亲情账户绑定功能，子女可通过自己手机帮助父母完成全流程就医支付。
在产业培育方面，出台《绍兴市人工智能产业发展行动方案（2025-2027年）》，将“人工智能+医疗健康”列为十大重点领域之一。梅奥心磁的“心脏手术机器人磁导航系统”入选工信部创新任务“揭榜挂帅”；精工集成发布新一代外骨骼机器人；捷昌驱动的医疗康护驱动系统获评国家级制造业单项冠军，其多款产品入选国家《老年用品产品推广目录》。
在“家庭医疗数字中台”方面，持续推进“浙里健康e生”应用，支持居民查询个人健康档案。市数据局已归集就诊、收费等数据622类、26亿余条，为平台提供坚实数据底座。
我市以“越享老”行动为总抓手，深化医康养融合。2025年，迭代《基本养老服务清单》，新增家庭养老床位等10项内容，首次实现老年人意外伤害保险市域全覆盖。全市122家备案养老机构均与医疗卫生机构签约结对，定期开展上门体检和健康问诊。打造市社会福利中心、社会福利院两个医养联合体样板，医疗机构定期开展坐诊和查房，开设绿色通道。
在居家养老方面，高质量推进国家试点，截至2026年5月，全市已建成家庭养老床位2500余张，提供居家上门服务超31万人次，累计发放养老服务消费券5万余张，核销金额超3200万元。
针对您提出的“沉浸式数字教育”“银龄数字服务站”等构想，我市依托社区居家养老服务中心和老年学堂，常态化开展智能手机操作、防诈骗等数字技能培训，覆盖绝大多数城乡老年群体。
关于您“情感联结与责任共担促进代际融合”的提议，目前我市医保在“亲情绑定”功能方面，医保码亲情账户与“浙里健康e生”已授权查阅功能全面落地，子女可远程为父母完成医保结算并同步查阅健康档案，实现远程监护与亲情陪伴。同时，全域落地“刷脸就医”服务，从技术层面降低老年人使用门槛。在人文关怀方面，我市联动基层养老服务与通信服务资源，探索为独居、高龄老人提供常态化安全监护，并在健康报告推送等环节优化适老呈现形式，让数字化服务兼具效率与温度。
关于AI数字分身、元宇宙陪诊等前沿技术构想，为创新突破指明了方向。目前，浙江省统建的“数字健康人安诊儿”已上线就医陪诊、健康咨询、名医孪生、辅助诊断等40余项功能，今年将开展迭代升级。在数据平台建设方面，市数据局正依托一体化公共数据系统打通卫健、民政、医保等壁垒，已回流医疗机构、预防接种等数据21类、4782万条，为优化适老医疗服务和产业提供坚实支撑。
全场景适老数字医疗生态构建是一项系统工程，需久久为功。我市各部门将重点做好以下工作：一是强化顶层设计，出台“十五五”人工智能赋能规划，支持龙头企业联合医疗机构开展产品迭代与临床验证。二是建设全场景数据共享机制，打通智慧养老与全民健康信息平台，实现跨层级数据共享。三是提升服务供给，扩大医保“刷脸”终端覆盖范围，健全养老服务体pg电子官方网站系。四是持续完善财政保障机制，稳步提升老年群体医疗服务能力，推动老年健康事业高质量发展。
欢迎登录我单位门户网站（），了解数字健康建设、智慧医疗服务、医康养融合发展等方面的重要信息。
关于立法保障和制度框架：制定适老数字医疗专项法规，将就医场景适老化改造纳入医院评级，落实多方主体责任，借鉴欧盟《无障碍法案》，推动适老化系统标准化，严格限制商业干扰。
已初步构建法规政策体系。《绍兴市居家养老服务条例》和《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》（绍政办发〔2021〕
号）等现行文件，已对医疗机构适老服务义务作出框架性约束。在将就医场景适老化改造纳入评级方面，依托浙江省老年友善医疗机构评审，硬件改造与适老服务分值已作为医院等级评审、医保定点年审和财政补助核定的硬性考核项，实现刚性落地。
在多方主体责任落实上，以保留人工窗口、老年人优先就诊、院内助老帮扶、社区帮办和信息系统适老适配等义务方式，通过部门联合考核与行业监管常态推进。
对标借鉴欧盟《无障碍法案》理念，我国已出台无障碍国标，主要包括医疗自助终端和线上就医平台适老化改造指引，全市对外系统及官方就医小程序已普及大字体、高对比度、一键返回的老年模式。目前，我市政府自有平台和自助设备严禁搭载商业弹窗及营销广告。
关于制度与资金保障：完善适老数字医疗财政保障机制，建立专项资金，统筹老年人看病就医全流程优化，提升老年健康管理水平。
。推出预约挂号“村里办”、看病就医“刷脸通”、常用药品“身边配”、家中住院“智医管”、安宁疗护“居家伴”等五大创新举措，全面优化基层就医问诊全流程。2025年，基本公共卫生服务经费人均补助标准提高至112元
/人·年，全市落实基本公共卫生服务财政补助6.10亿元，重点用于老年人健康管理等服务，强化电子健康档案管理，推进档案信息传输、质控并落实电子健康档案首页，进一步丰富“浙里健康e生”居民端的医疗健康数据开放内容。3
导航机器人、语音交互引导等创新应用，建设“诊间结算革命”便捷支付体系，推动适老数字医疗产品研发落地。在智慧就医导航方面，已依托
全民健康信息平台”推进全市统一预约诊疗和智能导诊系统建设。市数据局已构建通义千问、DeepSeek、盘古等20个人工智能基础大模型，为医保、疾控等医疗领域人工智能场景提供模型支撑。部分区县已试点部署基于毫米波雷达的跌倒监测设备、SOS一键呼叫系统及智能体征监测垫，并探索引入DeepSeek医学大模型进行健康风险分析，初步实现从“被动响应”向“主动预警”的转变。关于AR导航机器人、语音交互引导等创新应用，我市已将相关技术方向纳入医疗卫生信息化“十五五”规划前期研究。在“
诊间结算革命”方面，大力推广医保“刷脸”支付，通过“人脸识别+实名+实人”三重核验技术，参保群众无需携带实体卡或手机，只需“刷脸”即可完成医保码激活、身份认证和医保结算。截至目前，已向全市定点医药机构免费投放“刷脸”终端设备1300余台，实现基层医疗机构全覆盖；全市239家定点医药机构部署了2800余台“刷脸”终端，累计490万人次享受便捷结算服务。同时全面上线医保码亲情账户绑定功能，有效解决老年人无法独立操作移动支付的问题。在技术适老设备创新上，出台《绍兴市人工智能产业发展行动方案（2025—2027年）》，将
人工智能+医疗健康”列为重点发展的十大领域之一。梅奥心磁“心脏手术机器人磁导航系统”入选2025年工信部人工智能医疗器械创新任务“揭榜挂帅”（全市唯一）；精工集成发布新一代外骨骼机器人；捷昌驱动的医疗康护驱动系统获评国家级制造业单项冠军，其智能升降马桶椅、洗澡椅等产品连续入选国家《老年用品产品推广目录》。4
家庭医疗数字中台”建设：建设居家健康数据中台，支持居民查询个人健康档案，推进医疗卫生数据归集，建立覆盖“居家—社区—机构”的全场景数据共享机制。持续推进
浙里健康e生”应用，支持居民通过移动端查询个人健康档案、检查检验报告等数据；市数据局已编制医疗卫生数据目录1798类，归集就诊、收费等数据622类、26亿余条，支撑40个应用场景建设，为“家庭医疗数字中台”的实现提供了坚实的数据底座。5
关于深化医康养融合、提升失能老年人照护能力：推动失能老年人居家养老与社区照护服务体系建设，丰富长期照护供给，加强养老机构与医疗机构协作。
越享老”行动为总抓手，持续深化医康养融合发展。2025年，市级层面优化调整市老龄委成员单位，整合各部门为老服务资源，在全省率先迭代《基本养老服务清单》，新增优化家庭养老床位等10项内容，强化医疗、康复保障能力。首次实现老年人意外伤害保险市域全覆盖，惠及全市近70万老年人。全市122家备案养老机构均与医疗卫生机构签约结对，由专业医疗机构定期开展上门体检、健康讲座、健康问诊等服务。打造市社会福利中心、市社会福利院两个医养联合体样板，医疗机构每周开展坐诊、每两周开展医疗查房，开设就诊绿色通道，协助完善康养老人健康档案。
月上旬，全市已建成家庭养老床位2500余张，提供居家上门服务超31万人次；全面开展中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放工作，已累计发放养老服务消费券5万余张，核销金额超3200万元。6
亲情绑定”功能建设，推动子女协助父母完成医保结算，将数字反哺纳入制度框架，探索“数字孝道”立法与社区实践。市医保局已全面上线医保码亲情账户绑定功能，参保人可通过国家医保局APP、支付宝、浙里办等主流渠道线上申请绑定，绑定成功后子女可通过自己的手机帮助父母完成医保结算与现金费用支付，有效解决了老年人无法独立操作移动支付的问题。
关于AI数字分身、元宇宙陪诊、掌静脉支付等前沿技术应用：引进前沿技术，开展
数字健康人”等创新实践，打通数据壁垒，建立智能设备数据互联机制。目前浙江省以统建方式开展人工智能应用建设，
数字健康人安诊儿”是国家中试基地（浙江）的“一号工程”，目前已上线就医陪诊、健康咨询、名医孪生、辅助诊断等40余项功能，本年度将在居民、医生两端开展迭代升级。在智能设备与数据互联方面，市经信局持续支持捷昌驱动、梅奥心磁等龙头企业做大做强，推动更多智慧养老产品入选国家《老年用品产品推广目录》和《智慧健康养老产品及服务推广目录》。
在区域医疗数据平台建设方面，市数据局正系统推进医疗数据全生命周期管理，依托一体化公共数据系统打通卫健、民政、医保等数据壁垒，已回流医疗机构、预防接种等数据21类、4782
万条，为优化适老医疗服务、提升公共卫生应急能力、发展数字健康产业提供坚实数据支撑。
